Lettre de cadrage du PLF 2021: objectif 5,4% de croissance
La note circulaire du Chef du gouvernement fixe comme objectif de croissance, 5,4% en 2021, après une récession estimée à -5% en 2020; et ce, sur la base de deux hypothèses en 2021: un prix moyen de gaz butane de 350 dollars/tonne et une récolte céréalière moyenne de 70 millions de quintaux.
Les priorités sont connues, ce sont celles qui ont été formulées dans le discours du Trône: la relance économique et l'emploi, la couverture sociale complète pour toute la population dans un horizon de 5 ans, la réforme du secteur public et la rationalisation de la gestion de l'administration. On remarquera qu'un effort particulier sera consenti en faveur de la Santé et de l'Education, avec maintien de l'effort d'investissement de l'Etat en mobilisant des financements innovants. Et on relèvera l'orientation insistante en faveur d'une réduction du train de vie de l'Etat.
Rappelons que budget 2021 sera compliqué à élaborer, car les défis sont nombreux et les ressources du Trésor seront en forte baisse en 2021 suite à la crise de 2020. Entre 300.000 et 500.000 emplois au minimum seront perdus en 2020 et le taux de chômage dépassera les 13% en moyenne nationale.
Cette année 2020, le déficit courant (balance des paiements) se creusera de 3,9 points pour s'établir à 8% au lieu de 4,1% en 2019. Cette année, le déficit budgétaire atteindra 7,5% du PIB ce qui fera bondir l'endettement public de 65% en 2019 à 75,5% en 2020.
La généralisation de la couverture sociale est prévue dans un horizon de 5 ans à compter de 2021:
-2021-2023: Généralisation de l'AMO.
-2023-2025: généralisation de la retraite et de l'indemnité pour perte d'emploi au profit de la population active.
La note de cadrage (fac-similé en bas de l'article) rappelle les priorités économiques tracées dans le discours du Trône et notamment l'injection de 120 milliards dans l'économie pour la relance et l'emploi; la réforme du secteur public, la création d'une Agence de gestion stratégique du portefeuille de l'Etat et des établissements et entreprises publics ainsi que la création d'un Fonds stratégique d'investissement doté de 45 milliards de DH (inclus dans l'enveloppe de 120 milliards de DH).
Saâdeddine Elotmani appelle les ministres à rationaliser les dépenses de fonctionnement et ne pas hésiter à redéployer les ressources humaines. Une attention particulière devra être portée sur l'efficacité énergétique, les énergies renouvelables, la rationalisation des dépenses de télécommunication et de transport, les dépenses de réception, d'hébergement, d'organisation de congrès et de colloques, de location ou d'acquisition de véhicules, de location et d'aménagement de bureaux, ainsi que de réduire le dépenses dédiées aux études.
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