Maroc. Comment l’audiovisuel va couvrir les législatives
Le CSCA vient de publier sa décision relative à la couverture de la campagne électorale. Y figurent un rappel des grandes règles éthiques, des principes constitutionnels, une répartition du temps de parole et un planning.
Le Conseil supérieur de la communication audiovisuelle (CSCA) a rendu, jeudi 21 juillet 2016, sa décision n°16-33 relative à la garantie du pluralisme politique dans les services de la communication audiovisuelle, lors des élections législatives générales de l’année 2016 et ce conformément à la mission constitutionnelle de la Haute autorité de la communication audiovisuelle (HACA), qui consiste à veiller au respect de l’expression pluraliste des courants d’opinion et de pensée, ainsi qu’au droit à l’information. Cette décision a été rendue publique ce mercredi 3 août.
Deux rencontres consultatives avec les opérateurs, publics et privés, ont été organisées dans ce cadre, le 13 juillet 2016.
La décision du CSCA, qui concerne les deuxièmes élections législatives sous l’égide de la Constitution de 2011, s’articule autour de quatre axes, à savoir:
-les définitions et principes généraux,
-les règles relatives aux programmes de la période électorale,
-celles portant sur les programmes de la période électorale, le jour du scrutin,
-et enfin, les règles traitant de la production et de la diffusion des programmes de la campagne électorale officielle.
Les dispositions de cette décision prennent en considération le rôle des médias audiovisuels dans la consécration du pluralisme politique, en tant que déterminant de la pratique démocratique, ainsi que le respect de l’indépendance des opérateurs, leur liberté éditoriale et les responsabilités légales et éthiques qui en découlent.
A l’instar des échéances électorales passées, la Décision établit une période électorale de quarante trois (43) jours allant du 25 août au 06 octobre 2016, au cours de laquelle les opérateurs de la communication audiovisuelle publics et privés présenteront des programmes relatifs aux élections législatives, en plus des programmes de la campagne officielle, qui débutera le samedi 24 septembre 2016. Seules les sociétés nationales de l’audiovisuel public sont habilitées à diffuser les programmes relatifs à cette dernière, suivant les modalités fixées par voie réglementaire.
La décision apporte les définitions suivantes:
-La période électorale durera 43 jours, du jeudi 25 août 2016 à zéro heure au jeudi 6 octobre 2016 à minuit.
-La pré-campagne: elle durera 30 jours, du jeudi 25 aout 2016 à zéro heure au vendredi 23 septembre à minuit;
-La campagne officielle: du samedi 24 septembre à zéro heure au jeudi 6 octobre à minuit.
La décision n°16-33 fixe l’estimation de l’accès des partis politiques au service de la communication audiovisuelle tout au long de la période électorale susmentionnée, sur la base de leur représentativité au niveau des deux Chambres du Parlement, avec une répartition du volume horaire global des programmes de la période électorale en fonction de trois groupes:
- Le 1er groupe est composé des partis politiques qui disposent d’un groupe parlementaire dans l’une des deux Chambres. Ce groupe bénéficie de 50% du volume horaire global des programmes de la période électorale, réparti de manière égale entre les différents partis;
- Le 2e groupe est composé des partis politiques représentés au Parlement et qui ne disposent pas d’un groupe parlementaire. Ces partis bénéficient de 30% du volume horaire global des programmes de la période électorale, réparti de manière égale entre eux.
- Le 3e groupe est composé des partis politiques non représentés au Parlement. Ces partis bénéficient de 20% du volume horaire global des programmes de la période électorale, réparti de manière égale entre eux.
En vertu des principes d’égalité et de parité, la décision du CSCA incite les services de la communication audiovisuelle à garantir une participation féminine d’au moins un tiers aux différents programmes de la période électorale, tout en mettant en exergue le rôle des femmes dans la gestion de la chose publique et en intégrant leurs droits aux thèmes du débat politique médiatique.
De même, la décision n°16-33 incite les opérateurs au respect de la diversité linguistique, à l’implication des jeunes et des personnes à besoins spécifiques, tout en œuvrant à l’accès des personnes présentant une déficience auditive ou visuelle aux programmes de la période électorale, par le biais des techniques adéquates.
Les opérateurs devront interdire l’antenne à tout membre de leurs équipes, journaliste, animateur, présentateur, de l’annonce des candidatures jusqu’à la fermeture des bureaux de vote, si ce membre est candidat aux élections.
Par ailleurs, il convient de souligner que les couvertures médiatiques et les journaux d’information qui ne sont pas liés aux élections, continueront à être encadrés par la décision n°46-06 du CSCA du 27 septembre 2006, relative aux règles de la garantie du pluralisme d’expression des courants de pensée et d’opinion dans les médias audiovisuels, hors périodes électorales.
