620 documents en 5 ans, numérisation: l’Urbanisme accélère la cadence
Le ministère de l’Urbanisme a réussi à accroître la production de documents d’urbanisme. Elle a plus que triplé en passant de 200 il y a 10 ou 15 ans, à 620 entre 2012 et début 2016.
Sous le gouvernement Abderrahman El Youssoufi, 276 documents d’urbanisme ont été produits, 184 sous Driss Jettou et 182 sous Abbas El Fassi. Entre début 2012 et fin 2015, quelque 470 documents d’urbanisme ont été produits. Selon des sources du ministère de l’Urbanisme, "620 documents d’urbanisme seront prêts fin 2016."
Une amélioration des méthodes et du rythme de travail est constatée depuis 2012-2013, renforcée par la publication des résultats du RGHP 2014 (Recensement général de l’habitat et de la population) l’an dernier. Dans la foulée, le ministère de l’Urbanisme a lancé, ou relancé pour les affiner, 27 plans d’aménagement stratégiques dans les grandes aires métropolitaines du royaume (Casablanca-Settat, Rabat-Salé-Témara, Grand Fès, Grand Tanger, Grand Tétouan, Grand Marrakech et Grand Agadir). Aussi, les orientations pour la définition des SDAU ont été actualisées et mises en ligne, à l’usage des élus et gestionnaires locaux.
Selon la définition de l’OCDE et d’Eurostat adoptée par Rabat, une métropole abrite 500.000 habitants et une aire métropolitaine abrite une population supérieure à un million d’habitants. Cet espace attire un volume minimal d’investissements publics et privés et dispose d’un centre identifiable et d’un tissu urbain environnant. "Il faut en substance une ville principale, des villes-satellites et des activités économiques", précise à Médias24 Toufiq Benali, directeur de l’Urbanisme. Outre les sept métropoles, des plans sont aussi mis sur les rails pour Oujda, Kénitra et Safi.
Au niveau des schémas directeurs d’aménagement urbain (SDAU), presqu’autant ont été produits entre 2012 et début 2016 (27) qu’entre … 1992 et 2012 (32). Au cours des six derniers mois, Oued Eddahab, Al Hoceima, Taza et Oujda ont vu le plan d’aménagement ou SDAU définitivement approuvé.
Des plans de prévention des risques sur les rails
Selon M. Toufiq Benali, "80% des Marocains vivront dans les villes en 2040-2050. Il faut planifier et anticiper pour les transports, l’habitat, les zones d’activités et les zones de loisirs."
Pour cela, le ministère se lance dans un vaste plan d’étude de la durabilité des territoires, avec des appels d’offres pour les premiers éco-quartiers du pays à Dakhla, Tanger et Marrakech, les débuts de l’agriculture urbaine et "un programme de réconciliation entre les villes et les cours d’eau", à l’image du programme en cours sur l’oued Martil à Tétouan. Les berges de l’oued Sebou doivent aussi voir la naissance d’une marina et d’éco-quartiers.
L’Urbanisme a également décidé de lancer une étude, qui couvre plus de 700.000 km² du territoire national, afin de recenser et d’identifier les risques sur trois fronts: le sismique, la géologie (glissements de terrain) et l’hydraulique (inondations), avec la mise au point parallèle de plans de prévention de ces risques.
Enfin, le prolongement de ces nouvelles méthodes de planification urbaine sera la mise en place progressive de "villes intelligentes, mais sans fétichisme", précise M. Benali. Des schémas numériques seront établis, à commencer par Marrakech, Agadir et Fès, en regroupant les informations sur les transports, les plans de ville, les sites touristiques et lieux d’intérêt, "comme pour tout mettre sur un GPS ou une carte Google, à portée de clic."
620 documents d’urbanisme en 5 ans
L’accélération du travail de l’Urbanisme a amené le département de l’actuel ministre Driss Merroune à numériser au maximum le travail. L’ensemble des documents d’urbanisme de Casablanca, Rabat-Salé-Témara, Tanger ou Marrakech sont consultables sur Internet. Tout propriétaire, promoteur immobilier ou architecte peut obtenir une note de renseignement en quelques clics. Celle-ci, précise le site de l’Agence urbaine de Casablanca, "est fournie à titre indicatif et ne remplace nullement la note de renseignement officiellement délivrée par l’Agence urbaine." Certes. Mais elle peut faire gagner quelques précieux jours de travail.
La prochaine étape vers la dématérialisation du travail sera "la conduite sur Internet ou téléphone mobile des enquêtes d’utilité publique pour les plans d’aménagement". La récente consultation menée à Tanger a engendré l’enregistrement manuel de plus de 5.000 réclamations ! En revanche, la consultation du projet de plan d’aménagement était possible sur Internet.
